Investointien toteutumisesta iso huoli – luvituksella merkittävä rooli
Akkuteollisuus on tulevaisuuden merkittävä toimiala, jossa on suuria mahdollisuuksia saada kasvua ja työllisyyttä Suomeen. Tämä toteutuu vain saamalla uusia investointeja ja laajentamalla olemassa olevia toimintoja koko arvoketjussa, alkaen kaivoksista ja päättyen materiaalien saamiseen takaisin kiertoon. Kaikissa ketjun osissa luvituksella ja sen sujuvuudella on merkittävä rooli.
Uusien hankkeiden ja myös olemassa olevien hankkeiden laajennusten luvituksessa on monilla toimialoilla ollut viime vuosina havaittavissa ns. varovaisuusperiaatteen korostuminen. Tämä on koskenut niin akkuteollisuuden hankkeiden vesiasioita kuin yleisemmin prosessiteollisuuteen ja energiantuotantoon liittyviä hankkeita.
Ympäristöluvitusprosessissa on nyt havaittavissa huomattavaa varovaisuutta erityisesti uusien teknologioiden käyttöönotossa ja hankkeissa, joihin liittyy vesipäästöjä. Kun luvitusprosessia tukevia konkreettisia normeja ei ole, päästörajat vedetään pahimmassa tapauksessa niin alas, että hankkeesta vastaavalle toimijalle koituu turhaan valtavia kustannuksia, vaikka tieteelliset selvitykset osoittavat, ettei päästöjen tiukentamisella ole ympäristön kannalta merkitystä. Ja jos hanke luvitetaan tietylle kapasiteetille ja päästöille viranomaisen perusteellisen harkinnan jälkeen, valitukset tuomioistuimissa saavat pahimmassa tapauksessa aikaan sen, että lupamääräyksiä tiukennetaan entisestään.
Yhdeksi lääkkeeksi olemme akkuteollisuudessa ja kemianteollisuudessa tarjonneet mahdollisuutta lupien määräaikaistarkastukselle, mikäli toiminnanharjoittaja niin luvan hakuvaiheessa toivoo. Tämä mahdollistaisi päästörajojen muuttamisen, jos uusi teknologia ei esimerkiksi toimi toivotulla tavalla. Uskomme, että mahdollisuus määräaikaistarkastuksiin vähentäisi tarvetta varovaisuusperiaatteen käyttämiseen.
On aivan selvää, että saadaksemme kasvua Suomeen tarvitsemme investointeja. Toimialat ovat sitoutuneet vastuulliseen toimintaan ja ympäristövaikutusten minimoimiseen. Ei ole kenenkään intresseissä pilata vesistöjä. Investointien toteutumiseksi on kuitenkin tarpeen saada luvituksesta ennakoitavampaa toiminnanharjoittajille, ja luvittavien virkamiesten on uskallettava tehdä perusteellisiin selvityksiin pohjautuvia päätöksiä myös uusien teknologioiden ollessa kyseessä. Yksi keino voisi olla ehdottamamme lupien määräaikaistarkastus.
